提案中介绍，近年来，自治区党委和政府高度重视数字经济发展，先后出台《宁夏回族自治区数字经济发展“十四五”规划》《数字宁夏“1244+N”行动计划实施方案》《全国一体化算力网络宁夏枢纽建设》等规划和实施方案，初步构建了推进枢纽建设和数字经济发展的“四梁八柱”。但实践中，产业数字化方面各部门还未形成有效工作合力，对于发展数字经济方面的土地、税收、用能、人才等政策支持力度还不够充分，数据权属不清晰，“孤岛效应”突出，侵权行为时有发生等问题亟待解决。

　　“制定促进数字经济发展相关地方性法规，有利于进一步优化数字经济的法律体系结构，增强数字经济法治的整体调节效能。通过专门立法，可以系统构建数字经济运行模式，激发市场有效需求并促进产业结构变动，实现数字经济规划目标与调控措施有机对接，有效发挥产业促进法的激励、保护与调控作用。”马相亮建议，启动宁夏数字经济促进条例立法，明确数字经济的功能和发展方向，促进数字基础设施体系建设，加强数据资源的有效利用，进一步促进数字产业化、产业数字化建设，明确各级政府及相关部门发展数字经济的职责，建立促进数字经济发展的政策保障长效机制。启动自治区数据条例立法，进一步明确公共数据、企业数据、个人数据的权属，合理界定不同类型数据主体的权利义务。尽快完善数据分类管理机制，探索多元数据交易，保障数据安全有序流动。（记者 张红霞）